垃圾焚燒

　　目前，城市生活垃圾處理主要有填埋和焚燒兩種處理方式。由于填埋方式占地面積大，垃圾滲濾液有可能產生二次污染，后期運營維護成本高，因而使垃圾焚燒逐步成為我國垃圾處理的首選方式。焚燒垃圾過程中產生過熱蒸汽，通過汽輪發電機發電，同時可以利用余熱對外供熱，實現生活垃圾無害化、減量化和資源化處理。

　　垃圾焚燒發電是典型的政策驅動型產業，2012年以來在國家相關政策鼓勵下，我國出現了垃圾焚燒發電項目投建潮，垃圾焚燒處理能力逐年提高。在快速發展的同時，我國垃圾焚燒發電行業也存在低價不良競爭，監管不到位，管理能力不足的問題。垃圾焚燒發電企業收益要兼顧社會效益與經濟效益，因此垃圾焚燒發電企業的成本管理重點也與常規發電企業有所區別。未來，我國垃圾焚燒發電行業依然具有良好的成本空間，但是為了提高企業經濟效益，增強企業的競爭能力，仍需在成本控制上下功夫。

　　一、垃圾焚燒發電企業成本項目

　　垃圾焚燒發電企業通過焚燒方式對生活垃圾進行無害化、減量化和資源化處理，同時，焚燒垃圾過程中產生過熱蒸汽通過汽輪發電機發電。垃圾焚燒系統由垃圾接收系統、燃燒系統、煙氣凈化系統、汽輪發電系統、水處理系統和其它系統組成。主要成本項目如下：

　　(1)燃料動力費

　　燃料費主要是指垃圾焚燒爐啟爐、停爐、輔助燃燒時使用的燃料，如天然氣、柴油等。動力費是指為保證生產運行而購入的能源介質，包括生活用水、生產用水、外購電等。

　　(2)環保費用

　　指垃圾焚燒發電過程中，為各項污染物達標排放而支付的處理費用。具體包括：

　　1.污水處理費

　　污水處理費指垃圾處理過程中產生的滲濾液、濃縮液等污水處理費用。包括使用的化學制劑、消耗的材料備件、支付的工藝維護費及其他費。如：鹽酸、硫酸、阻垢劑、絮凝劑、還原劑、清洗劑等化學試劑，設備維修更換的備品備件，定期檢修費用。

　　2.煙氣凈化系統產生的費用

　　煙氣凈化系統產生的費用為煙氣凈化系統運行費用。包括使用的化學制劑、消耗的材料備件、支付的工藝維護費及其他費。如：尿素、消石灰、活性炭等化學試劑;除塵用布袋，設備維修更換的備品備件，定期檢修費用。

　　3.進行無害化處理發生的費用

　　垃圾焚燒過程中產生的飛灰、爐渣、污泥及自行進行無害化處理發生的費用包括系統維護費，處理過程中消耗的材料、備件、化學制劑及其他費用。環保費用中不含環保稅，主要是新下發的《關于明確環境保護稅應稅污染物適用等有關問題的通知》內容明確，依法設立的生活垃圾焚燒發電廠、生活垃圾填埋場、生活垃圾堆肥廠，屬于生活垃圾集中處理場所，其排放應稅污染物不超過國家和地方規定的排放標準的，依法予以免征環境保護稅。

　　(3)人員費用

　　人員費用指為生產和管理垃圾焚燒企業人員支付的職工薪酬，包括工資、獎金、工會經費、教育經費、福利費、各類保險和住房公積金、勞動保護費等。

　　(4)折舊費用

　　折舊費用指企業生產經營固定資產在使用過程中因磨損而轉移到產品成本中去的那部分價值。

　　(5)融資費用

　　融資費用主要是垃圾焚燒項目建設時從金融機構或非金融機構貸款取得項目建設資金貸款或經營生產過程中的流動資金貸款形成的利息支出。

　　(6)其他費用

　　其他費用指垃圾焚燒企業為處置垃圾而發生的各項間接費用。包括：固定資產折舊費、租賃費、備件費、機物料消耗、檢修修理費、運行維護費、辦公費、運輸費、勞務費、試驗檢驗費等。